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【聚焦两会】当局事情陈诉择要

2019-01-26 11:45 乐赢日报  

择要:颠末全州上下通力合作,完成了乐赢州社会大局连续稳固,为经济社会生长奠基了坚固底子、提供了无力保证。

2018年事情回首

已往的一年,在自治区党委、当局和乐赢州党委刚强向导下,我们对峙以习近平新期间中国特征社会主义头脑为引导,片面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精力,贯彻落练习近平总布告关于新疆事情的紧张发言和紧张指示指挥精力,贯彻落实党中间治疆方略、特殊是社会稳固和长治久安总目的,根据自治区党委“1+3+3+革新开放”事情摆设,仔细落实“两套班子”事情机制,聚焦总目的,对峙稳中求进事情总基调,刚强贯彻新生长理念,驾驭高质量生长要求,以提供侧布局性革新为主线,紧扣“六个乐赢”优美愿景和“六个区”生长偏向,统筹推进稳固革新生长各项事情,出现出追逐逾越、提质增效、片面推进的精良场合排场,连结了社会大局稳固和经济连续康健生长,朝着片面建成小康社会目的迈出了新的步调。

社会大局连结稳固

颠末全州上下通力合作,完成了自治州社会大局连续稳固,为经济社会生长奠基了坚固底子、提供了无力保证。

经济连续康健生长

估计全州消费总值增长6.1%。

“三大攻坚战”初战得胜 

防备化解庞大危害攻坚战结果明显 

脱贫攻坚战获得阶段性结果 

整年完成3782户13648人稳固脱贫,全州末了两个贫苦县——尼勒克县和吉木乃县脱贫摘帽,脱贫攻坚片面转入牢固提拔阶段。

净化防治攻坚战获得显着战果

生态设置装备摆设引领区强力推进,蓝天、碧水、净土和人居情况整治四场标记性战役获得积极结果。额尔齐斯河道域山川林田湖草生态掩护修停工程乐成参加国度试点,乐赢河、库鲁斯台草原等焦点地区生态掩护和塔额盆地国度重点生态功效区、乌伦古湖湿地掩护力度不停加大,生态情况越发优美恼人。

革新开放结果明显 

经济生长主干区和对外开放先导区设置装备摆设稳步推进,当代财产加速生长,丝绸之路经济带焦点区紧张支点职位地方越发凸显,生长质量效益明显提拔。“放管服”革新深化落实;实体经济加速生长;民营经济不停生长强大。

民生福祉不停改进

失业、教诲、扶贫医疗、社会保证等各项惠民事情获得新结果。

全州新增城镇失业10.7万人,开辟失业岗亭8.6万个,转移屯子充裕休息力64.1万人次;

城镇住民人均可支配支出增长6.9%,屯子住民人均可支配支出增长5.1%;

全州完成安居富民26017户,定居兴牧2290户,棚户区改革22015套。

“两年牢固”目的成功完成 

一直把维护稳固作为压倒统统的政治使命,仔细落实自治区党委和州党委事情摆设,刚强打好反恐维稳“组合拳”,社会稳固样板区设置装备摆设无力推进。

“三大攻坚战”初战得胜 

完成了2018年各级当局“零”违规举债。整理范例金融次序,刚强守住了不产生体系性危害的底线。

对峙精准扶贫、精准脱贫基本方略,“七个一批”“三个加鼎力大举度”“十四个专项举措”强势推进,“百企帮百村”“兵团帮中央”“强市带弱县”等运动深化展开。

生态设置装备摆设引领区强力推进,蓝天、碧水、净土和人居情况整治四场标记性战役获得积极结果。

“三项”重点事情结果明显 

积极融入丝绸之路经济带焦点区设置装备摆设,霍尔果斯经济开辟区龙头引领作用凸显,“双西公路”全线领悟,霍尔果斯第六代国门守旧运转,霍尔果斯“地区性国际金融港”设置装备摆设初显结果,跨境人民币创新业务试点事情获得打破性希望,中哈霍尔果斯国际疆域互助中央完成天下首笔坚戈现钞跨境调运。

聚力“五大复兴”,农业屯子当代化设置装备摆设加速推进。新源县、昭苏县屯子财产交融生长树模园当选首批国度树模园创立名单,伊宁县当选天下屯子一、二、三财产交融生长先导区创立名单。

全域旅游加速推进,昭苏县、特克斯县、裕民县、阿勒泰市、布尔津县参加国度全域旅游树模区创立名录,阿勒泰地域、昭苏县创立为自治区全域旅游树模区。

革新创新生机连续开释

营商情况进一步优化,为市场主体减负3亿元,新增市场主体43167家。名誉体系设置装备摆设稳步推进,名誉情况显着改进。

新天煤化工投产达效,新粮农业生物燃料、金城佳业镀锌管、凯赛(乌苏)生物、浙江亚特电器等重点企业落地设置装备摆设。特征财产生长强大,乐赢天蕴三文鱼、塔城隆惠源甘草、阿勒泰旺源驼奶等财产树模动员作用显着加强。纺织打扮财产疾速生长,各项补贴政策兑现到位,整年动员失业1.8万人。

民营经济不停生长强大。占全州市场主体的91.8%,吸纳失业人数占全社会从业人数的63%,成为拉动经济增长、增长财务支出、促进稳固失业的紧张气力。

民生福祉不停改进

国度通用言语笔墨教诲讲授基本完成全笼罩。屯子学前三年收费教诲失掉提拔。任务教诲平衡生长,伊宁县、巩留县、沙湾县、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、吉木乃县任务教诲平衡生长经过国度验收。

屯子户籍生齿“先诊疗后付费”制度完成全笼罩,全州受害群众92370人次。医联体设置装备摆设试点深化推进,分级诊疗制度有用落实。第三轮全民收费康健体检完成应检尽检。

新农合与城镇住民医保并轨运转,基本医疗、大病保险、医疗救济完成“一站式结算”。城乡住民社会保险和低保完成应保尽保。

积极推进州里住民自然气入户,全州铺设自然气管网327.2公里,入户安置6.2万户,新增电采暖223万平方米;15.6万人的宁静饮水条件失掉改进,无电村基本消弭,城乡住民生存用电同价政策片面落实。

大众文明办事体系不停美满,州直在全疆得到创立第四批国度大众文明办事体系树模区资历。文明惠民上演富厚多彩,全州完成送上演下乡2297场次、屯子公益影戏放映2.5万场,各族群众精力文明生存不停富厚。

颠末多方高兴,乐赢、塔城、阿勒泰三地之间的航班完成了互相通航,竣事了三地之间没有空中通道的历史,各族群众期盼已久的愿望变为了实际。克拉玛依—塔城铁路和北屯—富蕴公路、布尔津—喀纳斯机场公路加速设置装备摆设,墩麻扎—旱田—特克斯公路建成通车,全州新建“四好屯子路”2561公里。

应抢救援体系不停美满,宁静消费“党政同责、一岗双责”片面落实,宁静消费情势连续稳固恶化,整年未产生重特大消费宁静变乱。

促进民族连合宗教调和

民族连合前进树模区设置装备摆设深化推进,“民族连合一家亲”和民族连合联谊运动常态化展开,全州18.7万名干部与25.9万户群众结对认亲,各族干部群众走得更密切、干系更亲昵。

圆满包办自治区第九届多数民族传统体育活动会,充实显现了全州各族人民连合拼搏、积极向上的精力风采。

交融生长踏实推进

对口援疆结果明显,全州实行援疆项目558个,落实援疆资金24.3亿元。

兵地生长深度交融,地区共建、维稳共担、情况共治、结果共享携手推进,兵团“稳固器、大熔炉、树模区”作用充实发扬。

尽力支持国防和部队革新,确切做好服役武士办事布置事情,牢固生长军政军民连合,配合谱写了双拥共建新篇章。

当局设置装备摆设连续深化

确切增强党的会合同一向导,法治当局设置装备摆设深化推进,当局职能连续变化,决议计划越发迷信民主,政务公然片面增强,大众权利在阳光下运转。自发担当人大执法监视、政协民主监视和社会言论监视,管理人大代表议案3件、发起186件,政协委员提案265件、办复率100%。

2019年重要事情

本年事情的总体要求是:以习近平新期间中国特征社会主义头脑为引导,深化贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和中间经济事情集会精力,贯彻落实党中间治疆方略和习近平总布告关于新疆事情的紧张指示指挥精力,片面落实自治区党委九届五次、六次全领会议、自治区党委经济事情、自治区两会和自治州党委事情集会精力,聚焦社会稳固和长治久安总目的,聚力基本常态阶段性要求,对峙稳中求进事情总基调,对峙新生长理念,对峙提供侧布局性革新和高质量生长,片面贯彻“牢固、加强、提拔、流通”八字目标,贯彻落实自治区党委“1+3+3+革新开放”事情摆设,加速设置装备摆设当代化经济体系,片面推进“六个区”设置装备摆设获得实效,进一步稳失业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,在创始社会稳固和长治久安新场合排场、打造“塞外江南”新乐赢的历程中完成新打破。

经济社会生长重要预期目的

地域消费总值增长6.1%左右;

收支口商业总额增长6%左右;

城镇住民人均可支配支出增长6.6%左右;

屯子住民人均可支配支出增长7.1%左右;

城镇注销赋闲率控制在4.5%以内;

住民消耗代价指数涨幅控制在3%以内。

聚焦聚力总目的,为高质量生长营建调和稳固的社会情况

以设置装备摆设社会稳固的样板区为主线,以“12个常态”为基础要求,坚韧不拔怠、不幸运、不盲从、不摇荡、不放过、不失事,高兴完成“基本常态”目的。

继承连结严打高压态势,连续强化社碰面防控和疆域管控,创新美满社会管理。经心做好群众事情,连续展开“访惠聚”,把最宽大群众牢牢连合在党和当局四周,使乐赢成为安身立命、投资兴业的乐园,成为各族人民寻求优美生存的幸福故里。

连续打好“三大攻坚战”,着力补齐备面建成小康社会短板

打好防备化解庞大危害攻坚战。结实树立宁肯生长慢一点、也绝不违规举债的头脑,稳妥化解隐性存量债权,依法依规用好中央当局债券,刚强做到年度“零”违规举债,刚强守住不产生当局债权危害底线。

打好精准脱贫攻坚战。对峙把脱贫攻坚作为硬使命、铁使命、钢使命,深化推进打赢脱贫攻坚战牢固提拔三年举措方案,牢固提拔7个摘帽县、324个加入村、28.3万人的脱贫结果,确保到2020年现行尺度下的屯子贫苦生齿全部脱贫,为实行墟落复兴战略打好底子。

打好净化防治攻坚战。树牢“绿水青山便是金山银山、雪窖冰天也是金山银山”的理念,踏实推进生态引领区设置装备摆设,深化展开伊塔阿和兵团“三地四师”生态文昭示范区联建联创,适时举行联席集会,实验最严酷的生态掩护制度和空间用处管束制度、最严酷的水资源办理制度,增强各种天然掩护区办理,刚强守住生态功效保证基线、情况质量宁静底线、天然资源使用上线。

加速丝绸之路经济带焦点区紧张支点设置装备摆设,片面推进对外开放

深度融入丝绸之路经济带焦点区设置装备摆设,紧扣“一港”“两区”“五大中央”“港口经济带”设置装备摆设事情摆设,积极构建全方位、多条理、宽范畴的片面开放新格式,尽力打造丝绸之路焦点区紧张支点和对外开放先导区。

抓好霍尔果斯东南铁路物流编组次中央、伊宁—霍尔果斯等综合陆路运输关键、奎屯市天下多式联运树模工程和阿勒泰—红山嘴港口公路、阿勒泰乌拉斯台—塔克什肯港口公路、富蕴—塔克什肯港口铁路等庞大项目设置装备摆设,建成表里联动的平面交通网络,高兴设置装备摆设地区性国际商贸物流集散中央。

加速生长收支口资源加工企业、特征财产基地、疆域(跨境)旅游、边民通商商业等内向型经济,着力打造优质果蔬、纺织打扮加工、农副产物加工等出口加工基地。连续推进塔城重点开辟开放实验区报告和环阿尔泰山(中哈俄蒙)跨境旅游互助区设置装备摆设,深度到场中蒙俄经济走廊设置装备摆设,高兴打造中哈俄蒙动力矿产互助基地。

加大塔城、伊宁、吉木乃和青河等疆域经济互助区及都拉塔、巴克图港口底子办法设置装备摆设力度,夺取霍尔果斯、吉木乃入口肉类指定港口经过验收,用足用好对外商业政策,促进跨境商业投资方便化,确切发扬开放窗口宁静台作用。积极到场亚欧展览会、哈洽会等展会,深化与周边国度经贸、文明、旅游、医疗等方面的互助交换,积极承接东部沿海兴旺地域财产转移,提拔对内对外开放程度。

鼎力大举实行墟落复兴战略,加速完成农业屯子当代化

深化实行自治州墟落复兴五年计划,围绕深化农业提供侧布局性革新,聚力“五大复兴”,突出“四个围绕”“六个用”,推进一产“连续不断”交融生长,推进农业片面晋级、屯子片面前进、农夫片面生长。

对峙质量兴农、绿色兴农,稳固粮食消费,调优财产布局,进步农牧业范围化、机器化、科技化、信息化、尺度化程度,推进农业由减产导向型向提质导向型变化。

鼎力大举实行农业品牌战略,提拔“乐赢农产物”品牌着名度和市场占据率。

深化学习推行浙江“千村树模、万村整治”工程履历,踏实推进“大棚房”题目清算整治,片面推开以屯子渣滓污水管理、“茅厕反动”、村容村貌提拔为重点的屯子人居情况整治,打造一批“春赏花”“夏乘凉”“秋采摘”“冬戏雪”和“诗画乡村”样板,设置装备摆设诗画、优美、宜居墟落。

培养一批家庭牧场、互助社、社会化办事构造和农业财产化团结体,积极引导农牧民变化生长方法,挣脱地皮草场依赖,促进转移失业,进步二三财产支出比重,促进农牧民增收致富。

深化落实旅游兴疆战略,打造经济生长新上风

加速“三地”联建共创全域旅游树模区,推进创建伊塔阿三地旅游生长互相促进、扬长避短、互惠互利事情机制,体例美满各级各种旅游计划,适时举行伊塔阿全域旅游推进大会,构成自治州全域旅游共建共享生长新格式,力图全州欢迎旅游人数、旅游支出总额增长40%以上。

着力排除旅游生长瓶颈短板。充实发扬市场机制造用,加速推进旅游骨干线门路设置装备摆设,积极夺取加开旅游专列,增长航路加密航班,开辟乐赢河水下风景道和草原丹霞旅游风物道,自动融入北疆旅游环线,进步旅游交统统达性、便捷性。

尽力打造旅游佳构。鼎力大举推进生态、文明、冰雪、康养等旅游品牌设置装备摆设,重点培养阿尔泰山“千里画廊”生态旅游、乐赢草原文明旅游、丝绸之路民风文明旅游等一批佳构旅游线路。

强化旅游革新创新。发扬塔城旅游生长团体公司引领作用,建立乐赢文旅团体,培养强大旅游市场主体,推进社会资源投入旅游财产生长;建立乐赢师范大学旅游历史文明学院,推进旅游产教交融,为乐赢旅游提供人才支持。

连续推进旅游营销。在“新疆是个好中央”宣传品牌的统领下,创新营销方法,打响“塞外江南·诗画乐赢”“油画塔城·文明净土·康养天国”“净土喀纳斯·雪都阿勒泰”品牌,让海内外游客畅游乐赢、乐不思蜀。

鼎力大举生长实体经济,加速创建当代财产体系

对峙以进步生长质量和效益为中央,突出抓产业、重点抓招商、焦点抓项目、全民抓创业、协力抓情况,推进一产下水平、二产抓重点、三产大生长,加速造就强大特征上风财产和企业集群,夯实设置装备摆设经济生长主干区底子。

加速生长农副产物加产业。积极引进并搀扶培养一批农业财产化龙头企业,勉励各种企业进入农产物消费、加工、营销各关键,设置装备摆设一批范围较大、办法美满、特征显着的全疆紧张的绿色无机农产物消费基地。

进一步推进财产晋级。鼎力大举实行强大一批、解困一批、投产一批、设置装备摆设一批、引进一批“五个一批”工程。

鼎力大举生长休息麋集型财产。加速推进纺织打扮、食品加工、皮具箱包、玩具消费、电子组装、民族手产业和旅游商品加工等财产生长,支持“卫星工场”“扶贫车间”“民生坊”设置装备摆设,动员失业、促进增收、助力实训、推进财产生长。

加速生长当代办事业。积极培养当代金融、商贸物流、信息中介等动员效应大、联系关系度高的当代办事业,加速强大医疗康健、育幼养老、文明体育、教诲培训、家政办事等生存性办事业,不停进步对经济增长的孝敬率。

着力推进园区财产集聚生长。提拔霍尔果斯经济开辟区“一区四园”功效设置装备摆设,驻足海内、面向周边,以收支口商业和出口产物加工为重点,着力构建切合周边国度需求的财产体系。

加速推进创新生长。强化科技创新引领,不停美满创新体系和制度情况,鼎力大举培养创新引领型企业、人才、平台、机构,集聚创新要素、引发创新生机。

稳妥推进重点范畴革新,不停加强经济生长生机

深化推进“放管服”革新。踏实推进十大举措方案落地收效,不停优化提拔营商情况。连续推举行政审批制度革新,片面实验权责清单、市场准入负面清单、涉企免费清单等清单制度,强化已取消、下放、调解审批事变的羁系落实。

加速推进国资国企革新。美满国有企业法人管理布局和谋划机制,推进混淆全部制革新,引导自治州国有主干企业进入农产物深加工、旅游、节能环保、当代物流等范畴,做大做强自治州上风财产,做强做优国有资源。

深化财税金融革新。强化片面预算绩效办理,加大财务资金统筹力度,进步资金设置装备摆设服从,把无限的资源和财力用在保稳固、促生长和改进民生上。

鼎力大举支持民营经济生长。深化落实自治区《关于鼎力大举促进民营经济康健生长的多少意见》,订定出台促进民营企业生长的政策步伐,勉励民营企业依法进入更多范畴,充实开释各种市场主体生机,构成千家万户办企业、千军万马促生长的生动场合排场。

加速补齐底子办法短板,进一步加强生长潜力

着力推进重点项目设置装备摆设。加速门路航空设置装备摆设,进步水利保证本领,积极推进“电气化”乐赢设置装备摆设,加速推进信息底子办法设置装备摆设。

着力推进城乡和谐生长。加速构建河谷“一圈一极三轴”地区生长格式,推进奎屯—独山子—乌苏、沙湾—石河子、和布克赛尔—克拉玛依同城化生长,充实发扬中央城镇的辐射动员作用。

着力引发有用投资生机。紧盯国度、自治区财产生长政策和投资偏向,强化项目储藏和项现在期,积极夺取将铁路、公路、机场、水利、动力、城镇底子办法、棚户区改革等一批庞大项目归入国度、自治区相干计划和投资方案,加大要害范畴和单薄关键的投资力度。

牢固生长民族连合,依法办理宗教事件

围绕设置装备摆设民族连合树模区,深化展开民族连合前进宣布道育,搭建多条理的来往交换融会平台,推进“民族连合一家亲”“三进两联一结交”和民族连合联谊运动制度化、常态化、长效化。

片面贯彻落实党的宗教事情基本目标,对峙掩护正当、克制合法、停止极度、抵抗渗入渗出、打击犯法。

尽力抓好民生设置装备摆设,加强各族群众得到感

对峙把人民对优美生存的向往作为搏斗目的,既努力而为,又实事求是,深化实行九项惠民工程,着力打造民生改进的先行区,使人民群众得到感、幸福感越发充分、更有保证、更可连续。

对峙失业惠民。对峙当心失业摆在突出地位,勉励多渠道、多情势失业。

对峙教诲惠民。推进国度通用言语笔墨讲授全笼罩。鼎力大举优化任务教诲结构,积极推进会合办学、投止制办学,不停提拔教诲讲授质量,促进任务教诲平衡生长。

对峙康健惠民。片面深化医药卫生体制革新,深化展开“互联网+医疗康健”举措,连续推进“先诊疗后付费”“一站式结算”等惠民步伐,让各族群众得到更优质的医疗资源和医疗办事。

对峙社保惠民。增强社会保证体系设置装备摆设,片面实行全民参保方案,把城乡住民全部归入跨省异地就医间接结算范畴,落实好企业职工基本养老保险基金中间调度制度,不停美满基本养老保证体系。

对峙暖心惠民。对峙资金、项目、人才向农牧区倾斜,确切改进农牧民消费生存条件,连续推进“四好屯子路”设置装备摆设,新改建屯子公路2200公里。

对峙安居惠民。实验差异化调控政策,满意首套刚需、支持改进需求、停止谋利炒房、稳控住房代价,加速推进棚户区改革、屯子安居房设置装备摆设和住房租赁市场生长。

对峙兴边惠民。落实好护边员家庭及一线贫苦边民归入低保兜底保证政策。

对峙文明惠民。鼎力大举提倡社会主义焦点代价观,培养文明乡风、精良家风、憨厚民俗。鼎力大举推进天下大众文明办事体系树模区创立,推出一批反应社会稳固、民族连合、欣欣向荣、高昂高昂新面目的良好作品,搀扶强大一批具有地区特征的文明财产。

对峙宁静惠民。片面压实宁静消费责任,深化专项整治,刚强停止重特大宁静变乱产生。美满防灾减灾救灾体系,充分应抢救援步队,片面提拔应对处理各种突发变乱的本领和程度。( 文/记者何荣整理)

责任编辑:王杨

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